Приказ по оценке профессиональных рисков (ОПР) закрепляет поручения работодателя: объекты оценки, участников, сроки и ожидаемые результаты. Единого бланка такого приказа в статьях 214, 217 и 218 ТК РФ и Примерном положении, утверждённом приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, не установлено. Отсутствие унифицированной формы не отменяет обязанность организовать оценку и снижение рисков.
Ниже — условные образцы для организации или ИП с работниками. Их адаптируют к отраслевым требованиям, положению о системе управления охраной труда (СУОТ) и полномочиям исполнителей. Поля в квадратных скобках заполняют фактическими сведениями. Это авторские примеры, а не официальные формы.
Какие приказы нужны для ОПР и можно ли объединить несколько решений
Сначала определите решения, которые предстоит оформить. Из стартового приказа должно быть понятно, кто и что оценивает, а из итогового — какие материалы приняты и что делать дальше.
| Решение работодателя | Что зафиксировать | Когда удобно объединить |
|---|---|---|
| Начать оценку | Объекты, основание, период работ, исполнители и ожидаемые результаты | С назначением комиссии или рабочей группы |
| Определить участников | Состав, полномочия, распределение задач и порядок взаимодействия | Со стартовым приказом, если состав относится к этой оценке |
| Утвердить результаты | Точный перечень готовых документов, их редакции и область применения | С утверждением подготовленного плана мероприятий |
| Организовать снижение рисков | Меры, ответственные, сроки, ресурсы и проверка результата | С итоговым приказом, если решения уже проработаны |
Это практическая схема, а не обязательный набор из четырёх приказов. Если положение уже определяет постоянную рабочую группу, можно сослаться на него и уточнить текущее задание. При изменении состава оформите замену исполнителей.
Объединяйте решения, принимаемые одновременно по одному объёму работ. В стартовом приказе можно поручить представить результаты на рассмотрение, но нельзя заранее утвердить ещё не подготовленные материалы. Об остальных документах — в статье о комплекте для оценки рисков.
Что требует закон, а что работодатель выбирает самостоятельно
Статья 217 ТК РФ закрепляет обязанность обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. По статье 218 ТК РФ в её рамках проводятся системные мероприятия, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Статья 214 ТК РФ предусматривает систематическое выявление опасностей и рисков, их регулярный анализ и оценку.
Пункты 1 и 2 Примерного положения № 776н предусматривают локальное регулирование СУОТ и документированную информацию, включая организационно-распорядительные документы. Если собственное положение требует отдельного приказа или согласования, соблюдайте этот порядок либо надлежащим образом измените его.
Что включить в приказ о проведении оценки профессиональных рисков
Рабочий приказ отвечает на пять вопросов: что обследовать, кому поручена работа, по какому порядку её выполнять, когда представить результат и кто принимает решения.
Объекты, основание и сроки
Укажите подразделения, площадки, работы или рабочие места, входящие в оценку. Для большого перечня удобнее приложение с идентификаторами объектов. Названия должны совпадать со штатными, технологическими и организационными документами. Если обследование проводится поэтапно, покажите, какие объекты входят в текущий этап и как остальные охвачены общим планом, — нельзя незаметно выдать обследование одного участка за оценку всей организации.
Разделите нормативную основу и текущий повод: назовите применимые нормы и положение работодателя, затем — первоначальную оценку, плановый пересмотр или конкретное изменение условий работы, из-за которого назначается обследование.
Даты назначайте с учётом доступа к объектам, сменной работы, объёма исходных данных и времени на проверку выводов. Приведённые в образцах поля не задают обязательный срок «10 дней» или универсальную ежегодную периодичность. Для вновь организованных рабочих мест и производственных объектов учитывайте требование статьи 214 ТК РФ об оценке уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию: внутренний график не должен переносить такую оценку на время после ввода.
Порядок работы и документальный результат
Сошлитесь на процедуру и метод оценки с указанием документа и редакции. Если метод ещё не выбран, поручите определить его до расчётов. Формулы и шкалы необязательно повторять в приказе: достаточно однозначно указать, чем руководствоваться.
Назовите результат: например, перечень опасностей, материалы оценки по принятой форме и предложения по мерам защиты. Состав адаптируют к своей процедуре. Определите, кто сводит материалы, проверяет комплектность и представляет их работодателю; эти задачи не тождественны полномочию утверждать результаты.
Как оформить назначение комиссии или рабочей группы
При комиссионном формате состав закрепляют в стартовом или отдельном приказе: председатель, участники, при необходимости секретарь. Помимо фамилий определяют задачи — обследование, сбор замечаний работников, расчёты, подготовку итоговых материалов.
В рассматриваемых общих нормах нет единого обязательного для всех работодателей состава комиссии по ОПР. Не переносите автоматически требования к комиссии по СОУТ или комитету по охране труда на любую рабочую группу по оценке рисков. Формат выбирают с учётом конкретных задач, компетенции участников, локальных актов и специальных требований, если они применимы.
Пункты 12–16 Примерного положения № 776н рекомендуют обеспечивать полномочия ответственных лиц, взаимодействие и участие работников. Подробности подбора участников — в материале о ролях, комиссии и компетенциях при ОПР.
Если привлекается внешний исполнитель
Пункт 24 Примерного положения № 776н допускает привлечение независимой организации с необходимой компетенцией для выявления опасностей и оценки уровней рисков. Во внутреннем приказе можно назвать договор, назначить своего координатора, определить порядок предоставления данных, сопровождения на объектах и рассмотрения материалов.
Не следует единолично возлагать трудовые обязанности на сотрудников другой организации: участие исполнителя и его задачи согласуют в договорных отношениях. Договор также не заменяет решения работодателя о внедрении мер и не снимает с него обязанностей по охране труда. Если необходима помощь, на POAR можно заказать проведение ОПР у партнёра; внутренние ответственные за дальнейшие действия всё равно должны быть определены.
Образец приказа о проведении ОПР: как адаптировать формулировки
Условный образец рассчитан на работу группы. Замените поля фактическими сведениями и исключите неприменимые пункты.
[Наименование работодателя]
ПРИКАЗ
[дата] № [номер], [место составления]
О проведении оценки профессиональных рисковВ целях организации выявления опасностей и оценки уровней профессиональных рисков, с учётом статей 214, 217 и 218 ТК РФ и в соответствии с [наименование, дата, номер и редакция локальной процедуры] ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Организовать в период с [дата] по [дата] оценку профессиональных рисков на объектах и при выполнении работ согласно приложению 1. Основание текущей оценки: [конкретный повод или пункт плана].
2. Для выполнения задания назначить рабочую группу: руководитель — [должность, Ф. И. О.]; участники — [должности, Ф. И. О.]. Распределение задач и результатов по участникам установить согласно приложению 2.
3. Руководителям подразделений [перечень] обеспечить предоставление исходных сведений, доступ к объектам и участие работников в обсуждении фактических условий выполнения работ в порядке [ссылка на процедуру или конкретное поручение].
4. Рабочей группе выполнять оценку по [наименование метода и документа, редакция]. Выявленные несоответствия исходных данных и вопросы, требующие решения работодателя, передавать [ответственное лицо, порядок передачи].
5. [Ответственный] к [дата] представляет на рассмотрение [уполномоченное лицо] комплект: [точный перечень материалов оценки], а также предложения по мерам снижения рисков. Неустранённые замечания указываются отдельно.
6. [Ответственный] доводит приказ и относящиеся к поручениям приложения до исполнителей в срок [дата] с фиксацией ознакомления в принятом у работодателя порядке.
7. Контроль исполнения поручений возложить на [должность, Ф. И. О.].
[Должность подписанта, подпись, Ф. И. О.]
Приложения: 1. [Перечень объектов]. 2. [Распределение задач].
Если объекты и задачи перечислены в тексте приказа, уберите ссылки на ненужные приложения. Сверьте фамилии в составе группы и поручениях: после адаптации шаблона не должны оставаться прежние исполнители.
Для плановой оценки укажите пункт плана или процедуры и охват. При актуализации участка уточните, какие материалы обновляются. При обнаружении угрозы жизни и здоровью не ждут итогового приказа: статья 214 ТК РФ предусматривает приостановление соответствующих работ до устранения угрозы.
Как утвердить результаты и правильно завершить этап оценки
Приказ об утверждении результатов оценки профессиональных рисков издают по подготовленным материалам. До подписания проверьте, совпадают ли фактический охват, объекты, принятый метод и перечень документов со стартовым заданием. Если часть объектов не обследована или существенные замечания не устранены, нельзя утверждать, что первоначальное задание выполнено полностью.
Формулировка «утвердить профессиональные риски» неточна. Утверждают документы с результатами оценки и решения по дальнейшей работе, а не сам факт существования опасности и не разрешение пренебрегать ею. В приложении перечислите конкретные материалы: название, дату, номер или иной идентификатор, редакцию и относящиеся к ним объекты. Подборка файлов без указания версий оставляет неясным, какие выводы действуют после подписания.
Условный образец итогового приказа
[Наименование работодателя]
ПРИКАЗ
[дата] № [номер], [место составления]
Об утверждении результатов оценки профессиональных рисковПо результатам выполнения приказа от [дата] № [номер] и рассмотрения [перечень представленных материалов] ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить документы с результатами оценки профессиональных рисков по перечню приложения 1. Область их применения: [конкретные объекты и работы]. Использовать указанные редакции с [дата].
2. Считать выполненным задание по оценке в объёме [точная ссылка на стартовое задание]. Применение данного пункта не прекращает мероприятия по управлению рисками и контроль условий выполнения работ.
3. Утвердить план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков согласно приложению 2. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение поручений и представление подтверждающих материалов в сроки, указанные в плане.
4. [Ответственный] организует информирование работников об относящихся к их работе рисках, уровнях и мерах защиты в порядке [документ работодателя]; обеспечивает фиксацию проведённого информирования.
5. [Ответственный] обеспечивает доступ исполнителей к утверждённым документам и отделение заменённых редакций от используемых в работе материалов. Перечень заменённых документов: [точные реквизиты; пункт включается при наличии замены].
6. [Ответственный] организует контроль выполнения мероприятий и рассмотрение их результативности в порядке [действующая процедура]. О вопросах, требующих решения работодателя, докладывает [кому и в каком порядке].
7. Контроль исполнения приказа возложить на [должность, Ф. И. О.].
[Должность подписанта, подпись, Ф. И. О.]
Приложения: 1. [Перечень утверждённых документов]. 2. [План мероприятий].
Если план ещё не подготовлен, пункт 3 заменяют поручением разработать и представить его к определённой дате. Это не разрешает откладывать защиту от уже выявленных опасностей. Устранение замечаний к оценке подтверждают до утверждения результатов.
Почему «завершение ОПР» не означает завершение всей работы с рисками
Завершиться может конкретное обследование или этап оценки с определённым охватом. Управление рисками включает дальнейшие действия: меры защиты, контроль и пересмотр. Это следует из статьи 218 ТК РФ и пункта 18 Примерного положения № 776н. Поэтому название «о завершении оценки» допустимо использовать для конкретного задания, но в содержании нужно сохранить поручения по последующим действиям.
Подпись под итоговым приказом сама по себе не снижает рассчитанный уровень риска. Запланированные меры ещё предстоит выполнить и проверить. Если оценки изменяются после внедрения защиты, основание изменения и новая редакция материалов должны быть прослеживаемы; нельзя задним числом заменить первоначальный результат более благоприятным значением.
Что написать в приказе о снижении рисков и введении процедуры
Приказ по снижению уровня профессиональных рисков нужен для организации конкретных мероприятий, если их не закрепили в итоговом приказе или действующем плане. Не поручайте одному специалисту «устранить все риски» без ресурсов и полномочий. Свяжите каждый пункт с опасностью, объектом и ожидаемым проверяемым результатом.
Пункт 30 Примерного положения № 776н рекомендует указывать в плане наименования мероприятий, ожидаемые результаты, сроки, ответственных, ресурсы и источники финансирования. Пункты 60–62 посвящены организации контроля и оценке результативности. Ниже приведён сокращённый пример распорядительной части; реквизиты, подпись и приложения оформляют так же, как в остальных приказах.
1. Утвердить мероприятия по снижению профессиональных рисков на [объект] согласно приложению, содержащему идентификаторы рисков, мероприятия, ожидаемые результаты, исполнителей, сроки, ресурсы и источники финансирования.
2. [Ответственные лица] обеспечивают исполнение поручений в пределах предоставленных полномочий. При выявлении препятствий, требующих дополнительных решений, информируют [уполномоченное лицо] в порядке [локальная процедура].
3. [Ответственный за проверку] после выполнения мероприятий проверяет фактический результат и необходимость пересмотра оценки; оформляет подтверждение по [принятая форма или процедура].
4. До подтверждения результата действуют [конкретные временные меры, если применимы]. При наличии угрозы жизни и здоровью работников соответствующие работы не возобновляются до её устранения.
5. Контроль исполнения поручений и рассмотрение подтверждающих материалов возложить на [должность, Ф. И. О.].
Временные меры определяют по фактической ситуации и применимым требованиям, а не для заполнения образца. О выборе технических и организационных решений — в статье о мерах снижения рисков и иерархии защиты.
Если приказ вводит положение об управлении рисками
В приказе о системе управления профессиональными рисками целесообразно точно назвать утверждаемую процедуру, её редакцию, дату начала применения, ответственных за организацию работы и ознакомление. Если заменяется прежний документ, укажите его реквизиты и момент прекращения применения. Не отменяйте общим пунктом весь действующий комплект СУОТ, когда меняется лишь одна процедура.
Когда приказ утверждает локальный нормативный акт по охране труда, учитывайте требования статей 8 и 214 ТК РФ к его принятию, в том числе установленный порядок учёта мнения представительного органа работников при его наличии. Ознакомление работников с непосредственно связанными с их деятельностью локальными нормативными актами предусмотрено статьёй 22 ТК РФ. Содержание самой процедуры подробно рассмотрено в статье о положении об управлении профессиональными рисками.
Как проверить приказ перед подписанием и что сделать после
Прочитайте приказ как исполнитель: понятно ли задание без устного пояснения? Сопоставьте сроки, объекты и полномочия со стартовым заданием, приложениями и локальной процедурой.
| Проверяемый элемент | Признак готовности | Что исправить при ошибке |
|---|---|---|
| Работодатель и подписант | Верное наименование, подпись уполномоченного лица | Проверить полномочия; убрать чужие реквизиты из образца |
| Область работ | Объекты одинаково обозначены в приказе и приложениях | Уточнить охват и идентификаторы, исключить ложное «вся организация» |
| Поручения | Для каждого действия определены исполнитель и результат | Разделить подготовку, утверждение, внедрение и контроль |
| Даты и версии | Есть реальные сроки и однозначные редакции документов | Согласовать хронологию; не утверждать неготовые материалы |
| Приложения | Все названные приложения существуют и относятся к приказу | Собрать комплект и удалить ссылки на отсутствующие документы |
| Дальнейшие действия | Определены информирование работников и контроль мер | Добавить конкретные поручения вместо общей фразы «принять к сведению» |
После подписания зарегистрируйте приказ по принятому порядку и передайте исполнителям актуальный комплект с фиксацией доведения поручений. Обеспечьте связь приказа с приложениями, доступ к ним и различимость действующих и заменённых редакций.
По статье 214 ТК РФ работникам сообщают об условиях и охране труда на их рабочих местах, существующих рисках и их уровнях, мерах защиты. Поэтому ознакомление только с распорядительным листом, не содержащим этих сведений, не заменяет информирование по относящимся к работнику материалам.
При замене исполнителя, изменении срока или редакции приложения оформите изменение так, чтобы было понятно, какой пункт действует теперь. Сохраните историю прежних решений по установленному у работодателя порядку. Не исправляйте подписанный документ незаметной подменой файла и не меняйте дату ради видимости своевременного выполнения.
Ответы на вопросы об образцах, годах и приказе Роструда № 77
Можно ли использовать образец приказа за 2024 или 2025 год в 2026 году?
Можно после проверки норм, локальной процедуры, исполнителей, объектов, сроков и приложений. Просто заменить год недостаточно. Пометка «2026» также не делает шаблон официальной формой. Указывайте фактическую дату подписания приказа, а не дату из найденного файла.
Приказ Роструда № 77 — это образец приказа работодателя по ОПР?
Если речь о приказе Роструда от 21.03.2019 № 77, он утвердил Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Это документ для работы государственных инспекторов труда, а не готовый внутренний приказ о проведении оценки в вашей организации. Номер без даты и наименования органа недостаточен для выбора нормативного основания.
В тексте рекомендаций 2019 года использовалось Типовое положение, утверждённое приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. Приказ № 776н признал № 438н утратившим силу с вступлением нового акта в силу 1 марта 2022 года. Поэтому положения старого материала нельзя механически переносить как актуальные требования к сегодняшнему приказу. Для рассматриваемых здесь решений опорой служат действующие статьи ТК РФ и Примерное положение № 776н; приказ № 77 приведён для устранения путаницы в поисковом запросе, а не как самостоятельное основание новой обязанности.
Нужно ли всем работникам подписывать каждый приказ по ОПР?
Разделяйте доведение поручений исполнителям, ознакомление с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, и информирование работников о рисках. Это разные задачи. Например, приказ о составе рабочей группы доводят назначенным участникам и тем, кому он содержит поручения; сведения об оценённых рисках сообщают работникам, которых эти риски касаются. Нельзя выводить универсальное требование «под каждым приказом расписываются все» только из его принадлежности к ОПР.
Для самостоятельной оценки зарегистрируйтесь в онлайн-сервисе POAR. Перед утверждением сопоставьте материалы с реальными работами и порядком СУОТ. Заполненный шаблон не заменяет достоверные исходные сведения, решения работодателя и выполнение мер защиты.